军民融合,培育创业新生态(国防视线·聚焦军民融合③)

2019-04-07 02:10 来源:互联网

军民融合,培育创业新生态(国防视线·聚焦军民融合③)

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军民融合,培育创业新生态(国防视线·聚焦军民融合③)

人民日报 2018年09月16日 星期日

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西安探索国防军工和地方经济协调发展—— 军民融合,培育创业生态(国防视线·聚焦军民融合③) 本报记者 龚仕建

《 人民日报 》( 2018年09月16日   06 版)

  雄厚的科教资源是西安军民融合发展的优势资源,一批校企联建创新平台涌现,后劲十足。

  “1(子集团母公司)+1(事业单位)+N(子公司)”新管理体制,破解了“事转企”过程中出现的难题。

  通过推进军民产品和技术标准通用化等手段,让存量资源得到最大释放。

      

  9月的西安,秋意渐浓。西安兵器小镇园区内,却呈现出一片生机勃勃的景象:镇子里,兵工企业总部基地、兵器博物馆、兵工文化公园、兵工文化红色旅游目的地等一系列项目,正在紧锣密鼓建设中。结合军民融合产业发展现状,西安市孵化了兵器小镇、翱翔小镇、空天小镇、通航小镇……一批军民融合特色小镇“破壳”而出,产生聚变效应,给军民融合带来了经济活力。建设“科教产城”一体发展的军民融合小镇,已成为这座城市军民融合培育创新业态的缩影。

  西安是我国大型军工企业和国防科技研究所重要的聚集地,军民融合产业实力雄厚。近年来,西安市主动对标国家定位,努力促进军民融合成为助推经济发展的“新引擎”。与此同时,西安着力加快补齐军民融合“短板”,扶持优势民营企业“参军”,建设“研究院+企业+示范园区+智库+基金平台”军民融合体系。如今,军民融合产业发展的“西安模式”正加速成型。

  军工+地方,产业园快速壮大

  军民融合产业是典型的技术密集型产业。雄厚的科教资源是西安发展的引擎,也是西安军民融合发展的优势资源。西安交大中国西部能源研究院、西北大学延长—西大先进技术研究院、西工大陕西空天动力研究院等一批校企联建创新平台不断涌现,后劲十足。以延长—西大先进技术研究院为例,延长石油和西北大学共同投入启动资金3000万元支持平台建设,企业需求导向的8个项目也已审核认证。双方还以研发机构为依托,成立总额1亿元的种子基金,用于推动科技成果转化,目前已取得重要进展。

  除了军民融合特色小镇和新型联合研发机构,“校友+”新型产学研生态圈模式也走向成熟,硕果累累:西安交大与校友共同发起设立的“西安交大一八九六科技双创基地”,在不到一年时间里,已孵化36家科技企业,总营收近2亿元;以校友为代表联合社会各方资本设立的各种创投基金总规模已达7亿元;依托西安交大发起设立的“丝绸之路大学联盟”和全球校友组织,双创基地已与全球校友企业、校友组织和高校建立起紧密合作,将人才、科技、产业、资本等优质资源引向西安,西安的经济社会发展如虎添翼。

  此外,西安还开启了“军工集团+地方政府”的探索,有效发挥军工集团高新技术对国家战略性产业发展引领作用,通过市场配置资源和地方政府参与军工集团项目建设,实现了国防建设与地方经济建设融合发展,一箭双雕,多重利好。

  混改转制,激发军工活力

  把原有的科研院所改制成新集团的创新中心,实现由事业单位成立公司,到子集团公司中融入过渡事业单位的转变,在此基础上推进“瘦身健体”,化解过剩产能,处置“僵尸企业”,促进结构调整……新管理体制破解了“事转企”的各种“不良适应症”。

  西京电气总公司由多个纯军工三线企业联合组建,成立之初主要生产军用电子元件。随着市场经济发展,公司产品无法适应需求,子公司频频破产倒闭、员工被迫离职,成了难收拾的“烂摊子”。该公司对原有下属公司以引入自然人持股、员工持股以及定向增资的方式完成了混合所有制改革。改革后,引进高端人才,开拓市场渠道,激活考核和激励政策……一系列举措让公司治理模式得以优化。“现代企业制度的建立,让人、财、物、产、供、销更灵活,摆脱了制度僵化,员工的干劲儿足了,整个企业‘闯市场’的能力变强了。”该公司相关负责人表示。

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